鉴于保税仓库的特殊性质，海关代表国家监督管理保税仓库及所存的保税货物，执行行政管理职能；保税仓库的经营者具体经营管理保税货物的服务工作，可以说是海关和经营者共同管理保税仓库。如果你看到前面的阴影，别怕，那是因为你背后有阳光。

      经营者要依靠海关办好保税仓库，因此必须充分协作配合，保税仓库经营者要严格执行海关的法令规定，海关需要的报表应及时报送，海关要检查的帐册，须完整无误,发生问题应及时向海关报告，请求处理，以利海关监管。在这个前提下，海关力求简化手续,提供方便，同把保税仓库办好，以充分发挥保税仓库的优越性，为发展对外经济贸易服务。

       中国境内保税区就形同国外，即国外过来的货物放在保税区，相当货物还在国外，不用交关税，但出了保税区进入非保税区，就是从国外进口到中国的意思，要交关税。
      中国非保税区货物进入保税区，就表示已经出口到国外了，要交关税了。
 
      保税仓库是已经是中国境内的意思。只是可以储存货物的功能。比如中国贸易企业进口货物入境，但是没有找到货物买主，就可以放入保税仓库，要交监管费，等找到买家就出库。或者入库后想等有个好价钱再卖。这也涉及到海关的不同贸易方式的申报。