保税仓库（保税存放进口货物）和出口监管仓库（保税存放待出口货物）是保税物流的基本形态和载体，特殊区域与这两者相比，主要是整合、集成、拓展了“保税仓库”和“出口监管仓库”功能，即货物从境外进入中心内实行保税，从境内进入中心享受出口退税，在中心内还能开展如保税仓储、简一、单加工和增值服务、物流配送、进出口贸易、中转和转口贸易、物流信息处理等多项业务，海关还赋予保税仓库一定的口岸功能。
退运定义
1.退运进出口货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。
（1）退运进口货物
因故退运进口货物，如属加工贸易保税货物，凭《登记手册》和原进口货物报关单办理出口退运手续，贸易方式填报为“来料料件退换”或“进料料件退换”；如加工贸易合同停止执行，料件退运后不再复进口的，贸易方式填报为“来料料件复出”或“进料料件复出”。
（2）退运出口货物
因故退运出口货物，除提供正常货物通关所需的单证(如提单、)外，还需提供外汇管理部门出具的已核销或未核销证明；如涉及出口退税的，还需提供税务部门出具的未退税证明或出口货物退税已补税证明；同时随附原出口报关单或相关的出口退税联和出口收汇联。
如加工贸易退运货物且《登记手册》已核销，在办理进口报关手续时，应到加工贸易管理部门重新办理备案手续，品名可为“XXX货物不良品”，成品为“XXX货物”，然后凭《登记手册》办理报关手续。
案例分析
D公司是国内较大的供应链管理公司之一东泰VMI保税仓储物流配送服务，业务遍及华东、华南和华北区域。作为物流管理需求者的战略伙伴，D公司提供*的物流服务，包括仓储及商品分发、运输经营及管理、供应链管理、JIT服务及国内市场物流管理。 A公司具有丰富的项目管理的能力及企业生产经验，有助于客户将业务推广至新的区域及市场，基于此，D公司成为A公司的主要物流服务商。
A公司是在深圳独资设立，主要从事OA设备生产的一家保税厂，拥有7000多名员工，随着工厂生产量的提高，发现存在以下几个挑战：
物料供应周期长；
中国香港供应商的库存和工厂库存太高；
为满足市场增长，工厂生产计划扩大，现有的厂房不能满足新生产线的建立。
与A公司就以上问题展开交流后，D公司提出先解决海关问题，疏通物料和成品的正常进出，然后解决供应商和工厂的库存问题。D公司就A公司的工厂库存过高问题和供应商在中国香港仓库的库存过高问题，提出走VMI路线的战略方案。随后H公司就VMI的实施在海关政策上进行了论证并进一步调研A公司和供应商关系，提出先解决中国香港仓库库存问题来改善供应商与A公司关系，间接降低供应商存储和运输成本。然后建议工厂将仓库外包给第三方物流公司，然后将原料仓库搬迁到厂外，在深圳另辟地方建立HUB作为拆箱、卸货和仓储的场地。随后在生产管理有了改善后再推进VMI。
将先进的仓库管理技术和A公司的ERP对接，D公司的实时系统确保了库存的高可见性。在信息系统和物流网络的支持下，为A公司提供了快速反映的送货解决方案，数量庞大、各种各样的订单均能在短的时间内得到解决。
坪山保税区背景
深圳出口加工区位于深圳市东北部，地处深圳市*业区首期开发区的西片区，围网面积3平方公里。是经2000年4月批准成立，由海关监管的特殊封闭区域。深圳出口加工区是目前深圳乃至广东地区功能*的保税区域，不仅具备物流、仓储还具备加工、展示等功能。距深圳宝安机场60公里，至盐田集装箱港口、广深铁路编组站均约25公里，离文锦渡、罗湖、皇岗等陆路口岸约40公里，形成了海、陆、空三维一体的立体交通网络。
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